Китайская фотоэлектрическая (ФЭ) промышленность блистательно развивается в условиях глобального энергетического перехода. Однако в последние годы США продолжают вводить пошлины на китайскую ФЭ-продукцию, и недавно их действие распространилось на четыре страны Юго-Восточной Азии, что приводит к усложнению ситуации на зарубежных рынках для китайских предприятий ФЭ-индустрии. В начале сентября США объявили о повышении пошлин на некоторые китайские фотоэлектрические продукты после 1 октября 2024 года. Министерство торговли США (Министерство торговли) объявило о предварительном решении по расследованию применения компенсационных пошлин (CVD) в отношении кристаллических фотоэлектрических элементов (не собранных в модули) из четырех стран Юго-Восточной Азии (Камбоджа, Малайзия, Таиланд и Вьетнам).
В соответствии с ходатайством о применении компенсационных и антидемпинговых мер, поданным ранее в этом году Американским альянсом торговых советов производителей солнечной энергии (AASMTC), Министерство торговли США планирует объявить окончательное решение по компенсационным мерам в феврале 2025 года после принятия предварительного решения по делу о демпинге.
В условиях глобального энергетического перехода китайская фотоэлектрическая промышленность также перестроила глобальную цепочку поставок фотоэлектрической продукции. Однако введение США пошлин на китайскую фотоэлектрическую продукцию и расширение деятельности в четырех странах Юго-Восточной Азии означает, что планы китайских фотоэлектрических предприятий по экспорту на рынок США через Юго-Восточную Азию заблокированы, что создает серьезные проблемы для китайских предприятий в этой отрасли.
Влияние повышения тарифов США
1. Внезапный рост экспортных издержек
Высокие пошлины затрудняют выход китайской фотоэлектрической продукции на рынок США. В том числе и 50-процентная пошлина на солнечные элементы, кремниевые пластины и кремниевые материалы, что приводит к резкому увеличению себестоимости продукции на всех этапах производственной цепочки. Одновременно с этим антидемпинговые и антисубсидийные расследования в четырех странах Юго-Восточной Азии привели к тому, что Юго-Восточная Азия перестала быть плацдармом для экспорта китайской фотоэлектрической продукции на рынок США, что косвенно повышает стоимость экспорта.
2. Ограниченная доля рынка
Под давлением высоких пошлин объемы экспорта китайской фотоэлектрической продукции в США резко сократились, и американский рынок, похоже, стал для Китая недоступным. Согласно статистике консалтинговой организации Infolink Consulting, по состоянию на 2023 год основная часть поставок фотоэлектрических модулей в США по-прежнему поступает из Юго-Восточной Азии, на долю которой приходится около 60% от общего спроса на американском рынке, что полностью подорвало позиции китайских предприятий фотоэлектрической отрасли на мировом рынке.
3. Конкуренция в отрасли и усиление рисков.
Меры торговой защиты между Европой и США усложнили экспорт китайских предприятий по производству фотоэлектрических элементов, усилили внутреннюю конкуренцию, некоторые предприятия начали сокращать заказы, что привело к ценовой войне и значительному снижению уровня прибыли.
К настоящему времени присутствие китайских производителей фотоэлектрической энергии распространилось более чем на 100 стран и регионов мира. Несмотря на череду «блокад», китайские фотоэлектрические предприятия всегда находят новые направления, и поиск путей устойчивого развития транзитных площадок стоит перед лицом наиболее актуальных проблем, стоящих перед китайскими фотоэлектрическими предприятиями.
Меры в отношении китайских предприятий фотоэлектрической отрасли
1. Технологические инновации и модернизация промышленности
Технологические инновации и модернизация промышленности имеют решающее значение. Отечественным фотоэлектрическим предприятиям необходимо увеличить инвестиции в НИОКР, содействовать коммерциализации гетеропереходных, BC-ячеек и других инновационных продуктов, повысить эффективность и качество продукции, поддержать ведущие китайские предприятия в быстром выходе из тупика деградации и продолжать укреплять свои технологические преимущества.
2. Реорганизация цепочки поставок
Реорганизация цепочки поставок крайне необходима. Необходимо как можно скорее скорректировать структуру и искать новые производственные базы за рубежом. Ближний Восток, Индонезия и Лаос станут новым предпочтительным вариантом. Поскольку эти страны и регионы не включены в американский тарифный список, некоторые компании, занимающиеся производством фотоэлектрической энергии, предпочтут быстро перенести производство в соседние регионы, чтобы воспользоваться благоприятной возможностью до того, как США примут новый закон.
3. Расширение зарубежных рынков
Расширение на зарубежные рынки не следует откладывать. Необходимо обеспечить диверсифицированную структуру, развивать развивающиеся рынки, такие как Азия и Африка, и снизить зависимость от одного рынка. Следует укреплять зарубежные каналы сбыта и сервисные сети для повышения узнаваемости бренда и увеличения доли рынка. Однако необходимо также учитывать местную экономическую среду, нормативно-правовую базу, инфраструктуру и логистику, производственные затраты и многие другие факторы.
4. Управление реагированием на политические ситуации и контролем рисков.
Реагирование на изменения в политике и управление рисками являются неотъемлемой частью процесса. Правительство вводит политику поддержки промышленного развития, а предприятия своевременно отслеживают зарубежные тенденции рисков, чтобы избежать торговых споров. Необходимо создать механизм раннего предупреждения о рисках для противодействия колебаниям рынка и изменениям в политике.
5. Укрепление международного сотрудничества
Укрепление международного сотрудничества имеет не меньшее значение. Необходимо налаживать контакты и сотрудничество с международными партнерами для совместного содействия промышленному развитию. Следует сотрудничать с местными предприятиями и интегрироваться в местный рынок для достижения взаимовыгодного результата. Необходимо использовать международный капитал и ресурсы, а также придерживаться пути открытого развития.
В настоящее время экспорт китайской солнечной энергии на рынок США сталкивается с серьезными проблемами, однако китайские предприятия активно предпринимают усилия по преодолению трудностей различными способами: всестороннее понимание законов и правил стран, в которые осуществляются инвестиции, а также грамотное планирование ветроэнергетических проектов, минимизация налоговых вычетов и проведение испытаний, постоянная готовность защищать свои права и интересы; пристальное внимание к изменениям рынка и динамике политики для лучшей адаптации к постоянно меняющейся обстановке.
