A indústria fotovoltaica (FV) da China brilha na onda da transição energética global. No entanto, nos últimos anos, os EUA têm continuado a impor tarifas sobre produtos FV chineses, e o escopo foi recentemente expandido para quatro países do Sudeste Asiático, resultando em um ambiente de mercado externo cada vez mais complexo para as empresas FV chinesas. No início de setembro, os Estados Unidos anunciaram que algumas tarifas sobre produtos fotovoltaicos chineses aumentariam após 1º de outubro de 2024, horário dos EUA. O Departamento de Comércio dos EUA anunciou uma investigação preliminar sobre a aplicação de direitos compensatórios (CVD) a células fotovoltaicas cristalinas (montadas ou não em módulos) em quatro países do Sudeste Asiático (Camboja, Malásia, Tailândia e Vietnã).
De acordo com a petição antidumping/compensatória apresentada no início deste ano pela Aliança Americana de Conselhos Comerciais de Fabricantes de Energia Solar (AASMTC), o Departamento de Comércio dos EUA planeja anunciar uma determinação final sobre medidas compensatórias em fevereiro de 2025, após uma determinação inicial preliminar no caso antidumping.
Em meio à onda da transição energética global, a indústria fotovoltaica chinesa também reestruturou a cadeia de suprimentos global do setor. No entanto, a imposição de tarifas americanas sobre produtos fotovoltaicos chineses, restringindo a expansão para quatro países do Sudeste Asiático, bloqueou os planos de exportação das empresas chinesas para o mercado americano através desses países, representando um grande desafio para o setor.
Impacto do aumento das tarifas nos EUA
1. Aumento repentino dos custos de exportação
As altas tarifas dificultaram a entrada de produtos fotovoltaicos chineses no mercado americano. A tarifa de 50% sobre células solares, wafers de silício e materiais de silício também contribui para o aumento drástico dos custos da cadeia produtiva. Além disso, as investigações antidumping e antissubsídios em quatro países do Sudeste Asiático fizeram com que essa região deixasse de ser a principal porta de entrada para as empresas chinesas de energia fotovoltaica no mercado americano, elevando indiretamente os custos de exportação.
2. Participação de mercado restrita
Sob a pressão das altas tarifas, o número e a quantidade de produtos fotovoltaicos chineses exportados para os EUA despencaram, e o mercado americano parece estar fora de alcance. De acordo com as estatísticas da consultoria Infolink Consulting, em 2023, o principal fornecimento de módulos fotovoltaicos para os EUA ainda viria do Sudeste Asiático, representando cerca de 60% da demanda total do mercado americano. A posição das empresas fotovoltaicas chinesas no mercado global foi completamente afetada.
3. Concorrência no setor e intensificação do risco
As medidas de proteção comercial da Europa e dos Estados Unidos dificultaram as exportações das empresas chinesas de energia fotovoltaica, e a forte concorrência interna levou algumas empresas a reduzirem seus pedidos, resultando em uma guerra de preços que causou uma queda significativa nos lucros.
Até o momento, a presença dos fabricantes chineses de painéis fotovoltaicos se estende a mais de 100 países e regiões ao redor do mundo. Apesar de sucessivos "bloqueios", as empresas fotovoltaicas da China sempre encontram um novo caminho, e a busca por um desenvolvimento sustentável no "mar" de possibilidades enfrentadas pelas empresas fotovoltaicas chinesas é um dos desafios mais urgentes.
Medidas para empresas fotovoltaicas chinesas
1. Inovação tecnológica e modernização industrial
A inovação tecnológica e a modernização industrial são cruciais. As empresas nacionais de energia fotovoltaica precisam aumentar o investimento em P&D, promover a comercialização de células de heterojunção, células BC e outros produtos inovadores, melhorar a eficiência de conversão e a qualidade dos produtos, apoiar as principais empresas da China para que saiam rapidamente do atoleiro da involução e continuem a fortalecer suas vantagens tecnológicas.
2. Reorganização da cadeia de suprimentos
A reorganização da cadeia de suprimentos é imprescindível. Ajuste o layout o mais rápido possível e estabeleça bases de produção no exterior. O Oriente Médio, a Indonésia e o Laos serão as novas opções. Como esses países e regiões não foram incluídos na lista de tarifas dos EUA, algumas empresas de energia fotovoltaica optarão por transferir rapidamente suas operações para as áreas vizinhas, aproveitando a oportunidade antes que os EUA implementem uma nova legislação.
3. Expansão dos mercados internacionais
A expansão para mercados internacionais não deve ser adiada. É preciso diversificar as estratégias, desenvolver mercados emergentes como os da Ásia e da África e reduzir a dependência de um único mercado. Fortalecer a construção de canais de vendas e redes de serviços no exterior visa aumentar o reconhecimento da marca e a participação de mercado. No entanto, também é necessário considerar o ambiente econômico local, o ambiente regulatório dos negócios, a infraestrutura e a logística, os custos de produção e muitos outros fatores.
4. Resposta política e gestão do controle de riscos
A resposta política e a gestão do controle de riscos são indispensáveis. O governo implementa políticas para apoiar o desenvolvimento industrial, e as empresas devem estar atentas às tendências de risco no exterior para evitar disputas comerciais. É fundamental estabelecer mecanismos de alerta precoce de riscos para lidar com as flutuações de mercado e as mudanças nas políticas.
5. Reforçar a cooperação internacional
O fortalecimento da cooperação internacional é igualmente importante. Comunicar e cooperar com parceiros internacionais para promover conjuntamente o desenvolvimento industrial. Cooperar com empresas locais e integrar-se ao mercado local para alcançar uma situação vantajosa para todos. Utilizar capital e recursos internacionais e seguir o caminho do desenvolvimento aberto.
As exportações chinesas para o mercado fotovoltaico dos EUA enfrentam atualmente grandes desafios, mas as empresas chinesas continuam a responder ativamente aos esforços para superar essa situação de diversas maneiras, compreendendo profundamente as leis e regulamentos dos países onde investem, planejando cuidadosamente o controle da energia eólica, definindo limites e realizando testes, estando sempre prontas para defender seus direitos e interesses; e acompanhando de perto as mudanças do mercado e a dinâmica das políticas, a fim de se adaptarem melhor a um ambiente em constante transformação.
