Nos últimos anos, a energia fotovoltaica residencial, como parte importante da transformação energética da China, experimentou um rápido desenvolvimento, partindo do zero e se consolidando como uma tecnologia forte. Com as mudanças no ambiente político e as flutuações na demanda de mercado, o setor de energia fotovoltaica residencial também enfrenta muitos desafios e oportunidades.
1. Mudança de mercado impulsionada por políticas
Nos últimos anos, a Administração Nacional de Energia (NEA) emitiu uma série de políticas para dar forte apoio ao desenvolvimento do mercado de energia fotovoltaica residencial. Em outubro de 2024, a NEA publicou a versão revisada das "Medidas Administrativas para o Desenvolvimento e Construção de Geração Distribuída de Energia Fotovoltaica (Minuta para Consulta Pública)" (doravante denominada "Minuta para Consulta Pública"), que deixa claro em seu Artigo 36 que os projetos de geração distribuída de energia fotovoltaica precisam participar do mercado de eletricidade de acordo com as disposições relevantes do Estado, o que marca a entrada definitiva da energia fotovoltaica residencial no mercado. Essa mudança de política tem um impacto profundo no mercado de energia fotovoltaica residencial. De acordo com dados do Conselho Nacional de Energia, a capacidade instalada de energia fotovoltaica residencial atingiu 43,48 GW em 2023, um recorde histórico. No entanto, com o rápido crescimento da escala de instalação de energia fotovoltaica distribuída, algumas áreas têm apresentado problemas de consumo. A introdução da "Proposta de Lei" visa orientar o acesso racional à energia fotovoltaica distribuída e o consumo eficiente de eletricidade por meio de mecanismos de mercado, promovendo a alocação otimizada de recursos energéticos. Além disso, a "Proposta de Lei" também define, pela primeira vez, um tipo de projeto "residencial não individual", concedendo a pessoas jurídicas o direito de registrar projetos residenciais, solucionando o problema da inconsistência entre o sujeito de investimento de longo prazo em projetos residenciais e o sujeito de registro. Segundo estimativas, o mercado de energia fotovoltaica residencial na China possui uma enorme capacidade instalada, superior a 1600 GW, com previsão de instalação de mais de 80 milhões de sistemas fotovoltaicos em telhados residenciais. A taxa de penetração atual é de apenas cerca de 10%, apresentando um enorme potencial de crescimento e desenvolvimento.
2. Situação atual do mercado e desafios
Apesar da otimização do ambiente político, o mercado de energia fotovoltaica residencial ainda enfrenta muitos desafios. Por um lado, com a redução gradual da capacidade conectada à rede e o rápido crescimento da capacidade instalada de energia fotovoltaica distribuída, algumas regiões têm apresentado problemas de consumo. De acordo com dados do Conselho Nacional de Energia, no final de 2023, nas seis províncias-piloto que realizam a avaliação da capacidade de conexão da energia fotovoltaica distribuída à rede, foram constatados diferentes graus de problemas de consumo. Por outro lado, após a entrada da energia fotovoltaica distribuída no mercado, os operadores de usinas precisam lidar com um ambiente de mercado mais complexo e com maior pressão competitiva. Segundo a Associação Chinesa da Indústria Fotovoltaica, no final de setembro de 2024, a capacidade instalada acumulada de energia fotovoltaica distribuída atingiu 340 milhões de quilowatts, representando 44% da capacidade instalada total de energia fotovoltaica. Com a expansão contínua da capacidade instalada, a competição de mercado se tornará cada vez mais acirrada, e os operadores de usinas precisarão aprimorar continuamente suas capacidades operacionais e de gestão de riscos. Além disso, o mercado de energia fotovoltaica residencial também enfrenta problemas como atualizações tecnológicas, redução de custos e dificuldades de financiamento. No entanto, com o progresso contínuo da tecnologia e o apoio constante de políticas públicas, esses problemas estão sendo gradualmente resolvidos. Por exemplo, nos últimos anos, o custo dos sistemas de energia fotovoltaica residencial tem caído continuamente e a relação custo-benefício tem melhorado, o que tem promovido a popularização do mercado e o acesso a essa tecnologia. Ao mesmo tempo, o governo também implementou uma série de políticas de apoio financeiro para ajudar pequenas e médias empresas (PMEs) e agricultores a resolverem seus problemas de financiamento.
3. Tendência de desenvolvimento e confiança
Embora o mercado de energia fotovoltaica residencial enfrente muitos desafios, a tendência de desenvolvimento do setor ainda é positiva. Crescimento contínuo da capacidade instalada: De acordo com os dados mais recentes divulgados pela Associação Chinesa da Indústria Fotovoltaica (CPIA), nos primeiros 10 meses deste ano, a capacidade instalada de geração de energia fotovoltaica na China atingiu 181,3 gigawatts (GW), um crescimento anual de 27,27%. Dentre esses, a contribuição da energia fotovoltaica distribuída é expressiva, com uma capacidade instalada total de 96 GW, representando 52,97%. A negociação de certificados verdes de energia verde está em plena expansão: os certificados verdes permitem tanto a medição da eletricidade gerada por fontes renováveis quanto representam a contribuição ambiental atmosférica da unidade de eletricidade produzida por fontes renováveis. Segundo dados da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, de janeiro a agosto de 2024, o volume de energia negociada na China atingiu 177,5 bilhões de kWh, um aumento de 223% em relação ao ano anterior; a negociação de certificados verdes ultrapassou 200 milhões, um aumento de quase cinco vezes em relação ao ano anterior.
A confiança do mercado está aumentando gradualmente. Embora as mudanças nas políticas tenham aumentado a incerteza do mercado no curto prazo, no longo prazo, o princípio da centralização e da distribuição permanece inalterado, e o mercado apresenta um espaço de crescimento estável. De acordo com a previsão da Agência Internacional de Energia (IEA), até 2030, a capacidade instalada de energia fotovoltaica distribuída aumentará dos atuais 694,4 GW para 2.353,5 GW, e as perspectivas de desenvolvimento do setor são bastante promissoras.
A geração de energia fotovoltaica em telhados residenciais está se desenvolvendo rapidamente, a demanda continua a crescer e novos mercados na faixa de gigawatts seguem surgindo. A capacidade instalada de geração de energia fotovoltaica em telhados residenciais em Jiangsu e Anhui atingiu 6,7 GW e 3,1 GW, respectivamente, e a capacidade instalada em Shandong, Shanxi, Hebei, Liaoning, Zhejiang e outras províncias ultrapassou a marca de gigawatts.
Além disso, com o progresso contínuo da tecnologia e a redução de custos, a relação custo-benefício das usinas fotovoltaicas residenciais será ainda maior. Por exemplo, nos últimos anos, o custo das usinas fotovoltaicas residenciais tem diminuído continuamente, permitindo que mais agricultores e empresas possam arcar com os custos de instalação. Ao mesmo tempo, o governo também implementou uma série de políticas de apoio, como incentivos fiscais e subsídios financeiros, promovendo ainda mais a popularização e a expansão do mercado de energia fotovoltaica residencial.
No futuro, a energia fotovoltaica distribuída na agricultura e áreas rurais, transportes, construção e outras áreas de aplicação também continuará a se aprofundar, e a integração e o desenvolvimento de várias indústrias serão mais estreitos, e serão profundamente integrados ao armazenamento de energia, redes inteligentes e outras tecnologias para formar um desenvolvimento integrado.
"As microrredes tornaram-se um meio importante para melhorar a capacidade de carga e de consumo da rede de distribuição e para solucionar a operação estável de energia renovável distribuída no novo sistema elétrico." No Fórum de Energia Inteligente, Sun Shumin, especialista-chefe da State Grid, destacou o desenvolvimento de microrredes. Atualmente, muitos locais estão implementando sistemas de energia renovável ao construir microrredes. Por exemplo, em parques de carbono zero, toda a eletricidade é verde, a produção de produtos está em conformidade com os requisitos da tarifa de carbono, além de reduzir os impostos sobre carbono e melhorar a competitividade dos produtos, o que se tornará um ponto de destaque no mercado futuro de novas construções energéticas.
No futuro, a aplicação da energia fotovoltaica distribuída na agricultura e em áreas rurais, nos transportes, na construção civil e em outros setores continuará a se aprofundar, e a integração do desenvolvimento de diversas indústrias será ainda mais estreita, com uma fusão profunda com tecnologias de armazenamento de energia, redes inteligentes e outras, formando um desenvolvimento integrado. Isso também pode ser desenvolvido através do modelo de aldeia completa, transformando a rede de distribuição original no campo, realizando o desenvolvimento, projeto, construção, operação e manutenção centralizados, gerenciamento e conexão à rede de alta tensão da usina, construindo soluções de microrredes inteligentes multicenários e alcançando a regulação dinâmica integrada de desenvolvimento, distribuição, uso (carregamento) e armazenamento por meio de um centro de planejamento inteligente, permitindo que a energia fotovoltaica residencial desempenhe um papel maior em termos de benefícios e aprimorando a estabilidade, a capacidade de ajuste e o nível de inteligência do sistema.
De forma geral, no desenvolvimento de projetos de geração de energia fotovoltaica distribuída, o futuro dos negócios deve se concentrar em quatro pontos: primeiro, participar do mercado de energia de acordo com as disposições relevantes do Estado; segundo, aprimorar a tecnologia da informação, a digitalização e o nível de inteligência do projeto, para alcançar a observabilidade, a mensurabilidade, o ajuste e o controle; terceiro, centralizar a convergência com a rede elétrica para melhorar a capacidade de transmissão da mesma; quarto, mudar o posicionamento, concentrando-se nos serviços de gestão de energia, na modernização e no aprimoramento de sistemas isolados da rede, e assim por diante.
Olhando para o futuro, temos motivos para acreditar que a indústria de energia fotovoltaica residencial trará um futuro melhor. Com a aceleração da transição energética global e a proposta da meta de "dupla emissão de carbono", a energia fotovoltaica residencial, como importante representante da energia limpa, terá um espaço de desenvolvimento ainda maior. Ao mesmo tempo, com o progresso contínuo da tecnologia e o apoio político, a relação custo-benefício das usinas fotovoltaicas residenciais será ainda mais aprimorada, promovendo a popularização do mercado e a disseminação da tecnologia para as massas.
