كلما انخفض سعر وحدة الطاقة الشمسية الكهروضوئية، انخفضت تكلفة الاستثمار في محطة الطاقة الشمسية الكهروضوئية، ومن المفترض نظرياً أن تكون أكثر ربحية، لكن الواقع ليس كذلك. فمع انتشار وحدات الطاقة الشمسية الكهروضوئية في أوروبا، نجد أن العديد من محطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية لدينا تعاني من التلف.
تُعدّ محطات الطاقة الكهروضوئية، التي تُمثّل جوهر صناعة تصنيع الخلايا الكهروضوئية، المصدر الوحيد للدخل. فكلما زادت قيمة أصول محطات الطاقة الكهروضوئية، زادت قيمة صناعة تصنيعها، والعكس صحيح. لذا، فإنّ حجم القدرة المركبة الجديدة هو ما يُحدّد صعود وهبوط صناعة تصنيع الخلايا الكهروضوئية.
لا تُحدد مكونات محطة الطاقة الشمسية الكهروضوئية، كالألواح الشمسية والمحولات والأقواس وغيرها، سوى تكلفة المعدات، ولا تُحدد قيمتها. ويبدو أن العامل الأساسي في تحديد قيمة أصول محطة الطاقة الشمسية الكهروضوئية هو سعر الكهرباء.
سعر الكهرباء معقول وفعّال من حيث التكلفة، ومعدل العائد على الاستثمار في محطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية مرتفع، وستزداد أيام تصنيعها. في المقابل، إذا كانت تعريفات تغذية الطاقة الشمسية الكهروضوئية رخيصة أو حتى سلبية، فستصبح محطة الطاقة الشمسية الكهروضوئية أصلاً غير فعّال لا يهتم به أحد، بل أصلاً خردة.
أما الآن، ففي السوق المحلية ظاهرة غريبة: محطات الطاقة الكهروضوئية أصبحت أصولاً غير مرغوب فيها.
هل السبب هو أننا بنينا الكثير من محطات الطاقة الكهروضوئية؟ أم أن الطاقة الكهروضوئية أثرت سلباً على اقتصاد الآخرين؟
في هذه المشكلة، نقوم بتحليل ما يلي على وجه التحديد:
1. انخفضت تعريفة التغذية بشكل حاد، مما أدى إلى فقدان محطات الطاقة الكهروضوئية لقيمة الاستثمار.
بالتأكيد ستكون هناك استثمارات، وستكون هناك عمليات سحب. تتجه العديد من الشركات الخاصة إلى نقل محطات الطاقة الكهروضوئية، ويعتمد الكثير منها نموذج أعمال "التطوير التدريجي، وجزء من الملكية المشتركة". ومع ذلك، فإن عمليات بيع أصول محطات الطاقة الكهروضوئية الأخيرة، ليس لهذا السبب، بل لأن عوائد الاستثمار في محطات الطاقة الكهروضوئية تبدو أكثر غموضًا.
2. عدم استقرار السياسات، مما يؤدي إلى عدم اليقين بشأن الأرباح
تواجه شركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الحالية تحدي الانضباط الذاتي والاعتماد على الذات، لا سيما في عملية تعزيز الإنتاج ووضع حدود للأسعار. فعلى الرغم من المنافسة الشديدة في السوق، فإنّ ربط سوق توليد الطاقة الشمسية الكهروضوئية بالتجارة يقتصر على تقييد الإنتاج (أي تقييد الوصول إلى الإنترنت)، دون تطبيق حدود الأسعار. وإلى جانب المنافسة الشديدة، يُعدّ ضعف تطبيق الآليات والسياسات أحد الأسباب الجذرية للمشكلة.
تُعدّ التوقعات السياسية المستقرة أمراً بالغ الأهمية لمحطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية. ينبغي الحدّ من التعديلات المتكررة على السياسات، ووضع سياسات تعريفة تغذية مستقرة طويلة الأجل، وخطط لتطوير الطاقة المتجددة، وذلك لتوفير توجيهات سياسية واضحة وتعزيز ثقة المستثمرين. حالياً، يشعر مستثمرو محطات الطاقة بالقلق إزاء عدم اليقين بشأن العوائد التي قد تنجم عن إصلاح سوق الطاقة.
على الرغم من التحديات، توجد قوانين تدعم بوضوح إعطاء الأولوية لتطوير واستخدام الطاقة المتجددة، وتُلزم بزيادة نسبة استهلاك الطاقة غير الأحفورية، وتُرسّخ مسؤولية جميع الأطراف عن الاستهلاك. وبهذه الطريقة، يُسهم ذلك في استقرار استهلاك الطاقة المُولّدة من محطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية، ويُقلل من مخاطر الإيرادات، ويُعزز استقرار تشغيل محطات الطاقة.
3. تقيّد علاقات إنتاج الطاقة الكهروضوئية تطور القوى الإنتاجية
إن وجود آلية سوق مثالية وعلاقات إنتاج سليمة من شأنه أن يعزز بشكل طبيعي تقدم الإنتاجية في مجال الطاقة المتجددة. فعلى سبيل المثال، من خلال إرساء منافسة عادلة في سوق الطاقة وسوق تداول الكربون، يمكن توفير مؤشرات سعرية مناسبة ومساحة سوقية للطاقة المتجددة، مما يحفز شركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية على زيادة استثماراتها في البحث والتطوير، وتوسيع نطاق إنتاجها واستثماراتها.
وعلى العكس من ذلك، فإن آلية السوق غير الكاملة وعلاقات الإنتاج المتخلفة ستقيد أيضًا تطوير الطاقة الكهروضوئية. هذه الجودة الجديدة لقوى الإنتاج، مثل قيود الوصول إلى السوق، والتحكم في الأسعار، وآليات السياسة، والعيوب المادية، وما إلى ذلك، قد تؤدي إلى حوافز غير كافية للابتكار المؤسسي، وعدم كفاءة تخصيص الموارد.
مع ذلك، في التحليل النهائي، ستحدد الإنتاجية علاقات الإنتاج. إن تطوير تكنولوجيا الطاقة المتجددة، وتحسين كفاءة إنتاج الطاقة واستخدامها، مثل تطبيق تكنولوجيا تخزين الطاقة، من شأنه أن يحل بشكل فعال مشكلة انقطاع وعدم استقرار توليد الطاقة المتجددة، مما يتيح وصولاً أكثر استقراراً للطاقة المتجددة إلى الشبكة، والمشاركة في معاملات السوق، وبالتالي تغيير وإعادة تشكيل التوزيع الأصلي للمنافع بين مختلف الجهات الفاعلة في السوق: شركات شبكة الكهرباء، وشركات توليد الطاقة، وشركات تخزين الطاقة، ومستخدمي الكهرباء، وغيرهم.
