يشهد قطاع الطاقة الشمسية الكهروضوئية في الصين ازدهارًا ملحوظًا في ظل التحول العالمي نحو الطاقة النظيفة. إلا أن الولايات المتحدة الأمريكية استمرت في فرض رسوم جمركية على منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية خلال السنوات الأخيرة، وقد توسع نطاق هذه الرسوم ليشمل أربع دول في جنوب شرق آسيا، مما زاد من تعقيد بيئة السوق الخارجية للشركات الصينية العاملة في هذا القطاع. في مطلع سبتمبر، أعلنت الولايات المتحدة عزمها رفع الرسوم الجمركية على بعض منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية اعتبارًا من 1 أكتوبر 2024، وذلك بعد أن بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا أوليًا في فرض رسوم تعويضية على الخلايا الكهروضوئية البلورية (سواء كانت مجمعة في وحدات أم لا) في أربع دول في جنوب شرق آسيا (كمبوديا، وماليزيا، وتايلاند، وفيتنام).
وفقًا لطلب مكافحة الإغراق/التعويض الذي قدمه التحالف الأمريكي لمجالس تجارة تصنيع الطاقة الشمسية (AASMTC) في وقت سابق من هذا العام، ستخطط وزارة التجارة الأمريكية للإعلان عن قرار نهائي بشأن التعويض في فبراير 2025، بعد اتخاذ قرار أولي مبدئي في قضية مكافحة الإغراق.
مع دخول الصين موجة التحول العالمي في قطاع الطاقة، أعادت صناعة الطاقة الشمسية الكهروضوئية هيكلة سلسلة التوريد العالمية. إلا أن فرض الولايات المتحدة تعريفات جمركية على المنتجات الصينية، وتقليص نطاق توسعها في أربع دول بجنوب شرق آسيا، ما يعني عرقلة خطط التصدير الصينية إلى السوق الأمريكية عبر هذه الدول الأربع، الأمر الذي يواجهها بتحديات جسيمة.
تأثير الزيادات الجمركية الأمريكية
1. ارتفاع مفاجئ في تكاليف التصدير
أدت الرسوم الجمركية المرتفعة إلى صعوبة دخول منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية إلى السوق الأمريكية. وتشمل هذه الرسوم فرض تعريفة بنسبة 50% على الخلايا الشمسية ورقائق السيليكون ومواد السيليكون، مما يرفع تكلفة سلسلة التوريد بشكل كبير. في الوقت نفسه، أدت التحقيقات الجارية لمكافحة الإغراق والدعم في أربع دول بجنوب شرق آسيا إلى فقدان هذه المنطقة مكانتها كنقطة انطلاق لشركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية للتصدير إلى السوق الأمريكية، مما رفع تكلفة الصادرات بشكل غير مباشر.
2. حصة سوقية محدودة
تحت ضغط الرسوم الجمركية المرتفعة، انخفض عدد وكمية منتجات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة انخفاضًا حادًا، ويبدو أن السوق الأمريكية باتت بعيدة المنال. ووفقًا لإحصاءات شركة الاستشارات الصناعية "إنفولينك كونسلتينغ"، فإنه حتى عام 2023، لا يزال المصدر الرئيسي لوحدات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الأمريكية يأتي من جنوب شرق آسيا، حيث يمثل حوالي 60% من إجمالي الطلب في السوق الأمريكية، مما أدى إلى اضطراب كامل في حصة شركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية في السوق العالمية.
3. المنافسة الصناعية وتكثيف المخاطر
أدت إجراءات الحماية التجارية التي اتخذتها أوروبا والولايات المتحدة إلى جعل صادرات شركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية صعبة، والمنافسة المحلية الشرسة، إلى انخفاض طلبات بعض الشركات بسبب حرب الأسعار، مما أدى إلى انخفاض مستوى الأرباح بشكل كبير.
حتى الآن، امتدت بصمات شركات تصنيع الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية إلى أكثر من 100 دولة ومنطقة حول العالم. ورغم ما واجهته من حصارات متتالية، إلا أن شركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصينية قادرة دائماً على إيجاد مسار جديد، وتواجه تحديات أكثر إلحاحاً في سبيل تحقيق التنمية المستدامة.
تدابير للشركات الصينية العاملة في مجال الطاقة الشمسية الكهروضوئية
1. الابتكار التكنولوجي والتحديث الصناعي
يُعدّ الابتكار التكنولوجي والتحديث الصناعي أمرين حاسمين. ويتعين على شركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية المحلية زيادة استثماراتها في البحث والتطوير، وتعزيز تسويق الوصلات غير المتجانسة وخلايا BC وغيرها من المنتجات المبتكرة، وتحسين كفاءة وجودة تحويل المنتجات، ودعم الشركات الصينية الرائدة للخروج سريعاً من مأزق التراجع، ومواصلة تعزيز مزاياها التكنولوجية.
2. إعادة تنظيم سلسلة التوريد
إعادة تنظيم سلسلة التوريد أمرٌ لا غنى عنه. يجب تعديل الهيكل التنظيمي في أسرع وقت ممكن، والبحث عن قواعد إنتاج جديدة في الخارج. ستصبح منطقة الشرق الأوسط وإندونيسيا ولاوس الخيار الأمثل. ولأن هذه الدول والمناطق لم تُدرج بعد في قائمة التعريفات الجمركية الأمريكية، ستختار بعض شركات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الانتقال سريعًا إلى المناطق المجاورة، لاغتنام الفرصة قبل أن تُصدر الولايات المتحدة قانونًا جديدًا.
3. توسيع الأسواق الخارجية
لا ينبغي تأخير التوسع في الأسواق الخارجية. يجب تحقيق تنويع في التوزيع، وتطوير الأسواق الناشئة كآسيا وأفريقيا، وتقليل الاعتماد على سوق واحدة. كما يجب تعزيز بناء قنوات البيع الخارجية وشبكات الخدمات لزيادة الوعي بالعلامة التجارية وحصتها السوقية. ولكن من الضروري أيضاً مراعاة البيئة الاقتصادية المحلية، والبيئة التنظيمية للأعمال، والبنية التحتية والخدمات اللوجستية، وتكاليف الإنتاج، والعديد من العوامل الأخرى.
4. الاستجابة للسياسات وإدارة السيطرة على المخاطر
يُعدّ وضع السياسات وإدارة المخاطر أمرًا لا غنى عنه. تُصدر الحكومة سياسات لدعم التنمية الصناعية، وتُولي الشركات اهتمامًا بالغًا لاتجاهات المخاطر الخارجية في الوقت المناسب لتجنب النزاعات التجارية. كما يجب إنشاء آلية إنذار مبكر للمخاطر لمواجهة تقلبات السوق وتغيرات السياسات.
5. تعزيز التعاون الدولي
يُعدّ تعزيز التعاون الدولي أمراً بالغ الأهمية. تواصل وتعاون مع نظرائك الدوليين لتعزيز التنمية الصناعية بشكل مشترك. تعاون مع الشركات المحلية واندمج في السوق المحلية لتحقيق وضع مربح للجميع. استغل رأس المال والموارد الدولية، والتزم بنهج التنمية المفتوحة.
تواجه صادرات الصين إلى سوق الطاقة الشمسية الكهروضوئية الأمريكية تحديات أكبر في الوقت الحالي، لكن الشركات الصينية لا تزال تستجيب بنشاط للجهود المبذولة للتغلب على المأزق من خلال مجموعة متنوعة من الطرق، والفهم الشامل لقوانين وأنظمة الدول التي يتم فيها الاستثمار، بالإضافة إلى القيام بعمل جيد في تخطيط التحكم في الرياح، والحد من الخصم والاختبار، والاستعداد الدائم للدفاع عن حقوقها ومصالحها؛ وإيلاء اهتمام وثيق لتغيرات السوق وديناميكيات السياسة، من أجل التكيف بشكل أفضل مع البيئة المتغيرة باستمرار.
